“黨和國家機構(gòu)改革是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國家機構(gòu)職能體系，使之更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。”
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。面對新時代新征程提出的新任務(wù)，黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置同全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)，同構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)，需要在鞏固黨和國家機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，對體制機制和機構(gòu)職責進行調(diào)整和完善。
在2023年第14期《求是》雜志刊發(fā)的習近平總書記重要文章《深化黨和國家機構(gòu)改革 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》中，總書記深刻闡明了深化黨和國家機構(gòu)改革的總體要求、重要目的、貫徹落實等一系列重大問題，充分彰顯了我們黨將改革進行到底、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心信心。
——關(guān)于總體要求，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導為統(tǒng)領(lǐng)，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導向，“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅持問題導向，統(tǒng)籌黨中央機構(gòu)、全國人大機構(gòu)、國務(wù)院機構(gòu)、全國政協(xié)機構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，充分利用各方面有利條件，充分考慮各種風險挑戰(zhàn)，堅定推進一些重點領(lǐng)域的機構(gòu)職責調(diào)整”。
——關(guān)于重要目的，習近平總書記鮮明強調(diào)，“繼續(xù)推進黨和國家機構(gòu)改革，目的是推動黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導在機構(gòu)設(shè)置上更加科學、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效”；“黨的十八大以來，我們深化黨和國家機構(gòu)改革的一個重要目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，從機構(gòu)職責上把加強黨的全面領(lǐng)導落實到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)”。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢。加強黨的全面領(lǐng)導，是深化黨和國家機構(gòu)改革必須堅持的重要原則。對這次機構(gòu)改革，習近平總書記從兩個方面闡明相關(guān)部署：一是“設(shè)立新的黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，組建新的黨中央職能部門和辦事機構(gòu)，在重要領(lǐng)域設(shè)立新的黨中央派出機關(guān)，就是為了揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，加強黨中央對重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導”；明確要求“黨中央職能部門、辦事機構(gòu)、派出機關(guān)要帶頭堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，立足職責定位，加強協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮作用”。二是“在金融管理體制、科技管理體制、社會管理體制、數(shù)據(jù)管理體制、知識產(chǎn)權(quán)管理體制，在港澳工作體制、‘三農(nóng)’工作體制、老齡工作體制等方面對機構(gòu)設(shè)置和職責配置作了比較合理的設(shè)計和安排”。這些調(diào)整是在分析我們面臨的深層次矛盾和問題的基礎(chǔ)上提出的解決方案。“下一步，關(guān)鍵是要對標黨中央賦予的職責任務(wù)，切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，高效履職盡責。”
——關(guān)于貫徹落實，習近平總書記明確要求，“各地區(qū)各部門要自覺在大局下思考、在大局下行動，確保機構(gòu)改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣”。“三定”規(guī)定，即職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定，承擔著約束機構(gòu)編制、規(guī)范權(quán)力運行的功能，對于穩(wěn)定和確定各部門職責發(fā)揮著重要作用。總書記特別強調(diào)要“嚴格依據(jù)機構(gòu)改革方案制定和執(zhí)行部門‘三定’規(guī)定”。“‘三定’規(guī)定作為黨內(nèi)法規(guī)和部門履職的基本依據(jù)，事權(quán)在黨中央。‘三定’規(guī)定經(jīng)黨中央批準后，部門就要嚴格按此履行職責、開展工作，以高水平的履職能力和高質(zhì)量的工作實績作為檢驗機構(gòu)改革成效的重要標準。”
大道至簡，實干為要。要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨的二十大精神，確保機構(gòu)改革方案貫徹落實不打折、不變形、不走樣，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力保障。
（編輯：周昭成）
