習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。”新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基礎(chǔ)教育，有效破解制約基礎(chǔ)教育發(fā)展的體制機制障礙，推動我國基礎(chǔ)教育發(fā)展水平顯著提升。貫徹落實黨的二十大提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，需要增強基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育注入強大動力。
謀劃上要統(tǒng)籌。深化基礎(chǔ)教育綜合改革是一項涉及面廣、要求高、難度大、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，其中任何一項改革都要與其他改革銜接配套，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。這就要求我們統(tǒng)籌謀劃好基礎(chǔ)教育綜合改革中的各項政策設(shè)計和工作安排。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、從人民群眾的熱切期盼、從基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要要求出發(fā)，整體看待、全面思考基礎(chǔ)教育的地位、作用和意義，謀劃好改革的政策方向和思路舉措。要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合，著眼于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動基礎(chǔ)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)節(jié)上要統(tǒng)籌。教育活動涉及課程、教學(xué)、考試、評價等諸多環(huán)節(jié)，是一個有機的整體。只有抓好基礎(chǔ)教育中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，增強改革的銜接性，才能有效提高教育教學(xué)水平和育人質(zhì)量。例如，要開足開齊國家規(guī)定課程，依據(jù)課標(biāo)完善地方、學(xué)校課程體系，以課程改革彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。提高課堂教學(xué)效率，提升課后服務(wù)和作業(yè)設(shè)計水平。堅持教考銜接，切實發(fā)揮考試的診斷反饋作用，有針對性做好學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。完善教育質(zhì)量評價，有效引領(lǐng)和改進教育教學(xué)行為。
內(nèi)容上要統(tǒng)籌。素質(zhì)教育是教育的核心，是以提高人的全面素質(zhì)為目的的教育，注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長、知行合一，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。大力實施素質(zhì)教育，要通過德育、智育、體育、美育、勞動教育等的有機結(jié)合促進受教育者全面發(fā)展。大力實施素質(zhì)教育是不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革的重要任務(wù)。我們要深刻認(rèn)識實施素質(zhì)教育的時代意義，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。把德育放在更加重要的位置，加強“大思政課”建設(shè)，增強中小學(xué)德育工作的時代性、科學(xué)性和實效性。充分認(rèn)識智育、體育、美育對時代新人身體素質(zhì)、意志品質(zhì)、審美情趣、創(chuàng)造能力培養(yǎng)的獨特價值，發(fā)揮好勞動教育在樹德、增智、強體等方面的育人作用。此外，還要高度重視科學(xué)教育，努力為培養(yǎng)造就一大批拔尖創(chuàng)新人才打牢基礎(chǔ)。
途徑上要統(tǒng)籌。基礎(chǔ)教育是全社會的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會密切配合。辦好基礎(chǔ)教育，僅僅依靠學(xué)校和家庭對學(xué)生進行教育和培養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有社會各界共同支持和參與，才能形成各方協(xié)同、共同發(fā)力、全鏈條的工作機制，為學(xué)生茁壯成長創(chuàng)造更加有利的條件。我們要進一步統(tǒng)籌家庭、學(xué)校、社會等多種育人途徑，廣泛凝聚各方面的改革共識和有效資源。強化學(xué)校教育主陣地作用，全面系統(tǒng)提升學(xué)校的育人能力和服務(wù)能力。充分認(rèn)識家庭教育的重要作用，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，履行家庭教育責(zé)任，構(gòu)建和諧親子關(guān)系，與學(xué)校教育同向同行，為促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長營造良好環(huán)境。統(tǒng)籌利用社會各類教育資源，豐富學(xué)生實踐途徑，促進學(xué)生知行合一。
（作者為教育部教育質(zhì)量評估中心副主任）
